中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定解读(一)

2020-03-04 来源:四川致高(天府)律所 浏览:357次


  
把握总体要求 按期达到目标

  01 深刻领会决定的重大意义

  首先、基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发,聚焦和回答了坚持和巩固我国社会主义根本制度、基本制度、重要制度,坚持和完善中国特色社会主义制度的重大政治问题。就推进国家治理体系和治理能力现代化问题进行专题研究并作出决定,为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。其次、基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿,厚植党的执政根基关键在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动各项政策落地的具体工作在基层。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。第三、结合四川的具体省情、发展阶段和时代背景,基层治理任务十分繁重。推进城乡基层治理制度创新和能力建设,是党的十九届四中全会精神的具体实践,是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措,是决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶的有力保障,意义十分重大。

  02 时刻牢记决定的指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是其中构建基层社会治理新格局的思想,作为做好新时代基层治理工作的思想指引。以习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党的建设为引领,以群众需求为导向,以深化改革为动力,着力补短板、强弱项、建机制、提能力,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建新时代四川城乡基层社会治理新格局,为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。

  03具体工作遵守的基本原则

  基层治理要坚持以下六个原则1、必须坚持党的全面领导,增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保基层治理始终保持正确政治方向。2、坚持人民当家作主,发挥人民主体作用,拓宽群众参与基层治理渠道,促进基层直接民主。3、坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,精准实施服务供给侧改革,健全基本公共服务体系,增强群众获得感、幸福感、安全感。4、坚持依法治理,把基层治理纳入法治化轨道,将制度优势转化为治理效能。5、坚持治理与发展相结合,从不同发展阶段的实际出发,用发展的思路和办法解决基层治理痛点堵点难点。6、坚持共建共治共享,健全自治、法治、德治相结合、人人参与的城乡基层治理体系。

  04 各阶段应达到的目标任务

  到2021年,全省基层的各类组织关系更加清晰顺畅,基层公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障,基层治理能力持续增强,在城乡基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,全省城乡基层治理制度更加完善,基层治理效能显著提升,基本实现基层治理体系和治理能力现代化,到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化。

  新时代基层治理工作的开展,要求我们在公共法律服务中要有大局观、长远观,一是在党支部的统一领导下,一切行动听指挥;二是密切结合村社区实际,以人民为中心,有的放矢,有针对性地提供法律服务;三是创新服务模式,与其他公共服务体系进行联合,互享平台和资源;四是拓展服务范围,从群众个体、村社区两委,拓展到其他企事业组织。

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